一、国家层面相关政策

（一）再生资源回收政策

1. 回收网络建设政策

1. 政策内容：加快完善废旧物资回收网络，合理布局回收站点、绿色分拣中心，推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”；构建覆盖全面的回收体系，提升回收网络覆盖面和便捷性。

2. 发布部门：国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、财政部等多部门联合。

3. 核心要点：到2025年，建成绿色分拣中心1000个以上，夯实回收网络硬件基础。

2. 回收模式创新政策

1. 政策内容：鼓励“互联网+回收”模式，支持企业建设网络回收和交易平台，运用手机APP、微信小程序等实现网上预约、上门回收；支持龙头企业通过连锁经营、特许加盟等方式整合中小企业，提升回收规模化、规范化水平。

2. 发布部门：国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、财政部等多部门联合。

3. 核心要点：推广线上线下协同回收模式，鼓励特许经营模式推进废旧物资回收。

3. 行业规范管理政策

1. 政策内容：推动废旧轮胎等再生资源综合利用行业规范管理，明确回收主体资质要求，规范回收流程，杜绝非法回收、处置行为；建立再生资源回收管理台账，实现废旧物资来源、流向可追溯。

2. 发布部门：国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、财政部等多部门联合。

3. 核心要点：强化全流程规范管控，推动再生资源回收行业高质量发展。

4. 扶持保障政策

1. 政策内容：安排专项资金支持再生资源回收体系建设，落实资源综合利用相关税收优惠政策；依托超长期特别国债，支持高水平回收循环利用项目建设，培育行业骨干企业。

2. 发布部门：国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、财政部等多部门联合。

3. 核心要点：多渠道加大政策扶持力度，提升企业回收积极性，推动9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨。

（二）废旧轮胎裂解行业环保要求

1. 政策内容：2026年8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》明确要求，企业需采用低温微负压裂解、无氧裂解等先进环保工艺，淘汰落后工艺；严格控制废气、废渣、炭黑等污染物排放，安装在线监测设备并实现数据实时共享；建立完整固废管理台账，实现废旧轮胎来源、数量、流向及产品去向全过程可追溯；涉及热解、裂解工艺的项目需编制环境影响报告书，落实“三同时”制度。

2. 发布部门：全国人大常委会（立法）、生态环境部。

3. 核心要点：违规排放将面临高额罚款甚至停产整治；环保工艺从“可选”变为“必选”，强化全流程监管与追溯[13]。

（三）双碳相关政策

1. 政策内容：将废旧物资循环利用纳入双碳战略，推动再生资源加工利用产业绿色低碳转型；废旧轮胎裂解产业可测算碳减排量，参与碳市场交易，开辟碳价值盈利通道；支持再生资源领域技术创新，推动产业从“末端治理”转向“资源循环”和“绿色低碳发展”轨道。

2. 发布部门：国家发展改革委、生态环境部。

3. 核心要点：依托超长期特别国债，支持高水平回收循环利用项目建设，助力碳达峰碳中和目标实现[5]。

（四）行业补贴政策

1. 政策内容：支持废旧轮胎循环利用项目，重点扶持废旧轮胎翻新、热裂解多联产等项目，投资额3000万以上的项目，支持比例不超过核定投资额的15%；落实资源综合利用增值税、企业所得税、环境保护税等税收优惠政策；安排超长期特别国债资金，支持再生资源加工利用项目提质升级。

2. 发布部门：财政部、国家发展改革委、工业和信息化部。

3. 核心要点：补贴向绿色智能化项目倾斜，鼓励企业技术改造和设备更新，培育资源循环领域骨干企业[9]。

（五）项目申报流程

1. 申报前置：项目需完成审批（核准、备案）、城乡规划、用地（用海）审批、环评、节能审查等前期手续，确保2025年底前开工并形成较大实物工作量。

2. 申报流程：企业填报项目情况表→行业协会或相关部门审核→提交至对应主管部门（发改委、工信厅等）→主管部门复核、审定→纳入项目库并落实政策支持。

3. 发布部门：国家发展改革委、工业和信息化部。

4. 核心要点：申报项目需符合《废旧轮胎综合利用行业规范条件》，热裂解项目产品需符合《废旧轮胎裂解炭黑》等国家和行业标准[10]。

二、山西省相关政策

（一）再生资源回收政策

1. 回收网络建设政策

1. 政策内容：推进废弃物精细管理、有效回收、高效利用，构建覆盖全面的废弃物循环利用体系；依托供销合作社基层经营服务网点优势，完善基层回收网络覆盖，推进再生资源交投点、中转站和分拣中心建设。

2. 发布部门：山西省人民政府办公厅、省商务厅。

3. 核心要点：夯实基层回收网络，提升废旧物资回收便捷性和覆盖面。

2. 回收模式创新政策

1. 政策内容：探索特许经营模式，支持龙头企业整合中小企业和个体经营户，提高废旧物资回收管理效率；推广“互联网+回收”、社区智能回收柜等模式，鼓励“互联网＋二手”模式发展，促进二手商品流通。

2. 发布部门：山西省人民政府办公厅、省商务厅。

3. 核心要点：创新回收运营模式，提升回收行业规模化、规范化水平。

3. 行业规范管理政策

1. 政策内容：推动废旧轮胎等再生资源综合利用行业规范管理，明确回收流程和标准，强化回收环节监管，杜绝非法回收、处置行为。

2. 发布部门：山西省人民政府办公厅、省商务厅。

3. 核心要点：规范行业秩序，推动废旧轮胎等再生资源回收行业有序发展。

4. 扶持保障政策

1. 政策内容：研究制定低值可回收物目录，鼓励各市建立低值可回收物回收财政补贴机制，建立“县级补贴为主、市级奖补、省级适当奖励”的低值可回收物补偿机制。

2. 发布部门：山西省人民政府办公厅、省商务厅。

3. 核心要点：通过财政补贴引导，提升低值可回收物（含废旧轮胎）回收积极性。

（二）废旧轮胎裂解行业环保要求

1. 政策内容：落实国家环保要求，推动废旧轮胎裂解企业采用先进环保工艺，配套完善废气、废渣处理设施；纳入全省废弃物循环利用体系建设，强化环保合规监管，杜绝非法裂解行为。

2. 发布部门：山西省生态环境厅、省发展改革委。

（三）双碳相关政策

1. 政策内容：将废旧轮胎资源化利用纳入全省双碳工作布局，支持企业开展绿色低碳技术改造，推动再生炭黑等产品规模化应用，助力产业绿色转型。

2. 发布部门：山西省发展改革委、省工信厅。

（四）行业补贴政策

1. 政策内容：省财政安排技术改造专项资金，以贴息、补助、奖励方式，支持废旧轮胎资源化发展企业技术改造、绿色转型；积极争取中央预算内投资，支持废旧轮胎回收和加工利用项目建设；落实资源综合利用相关税收优惠政策。

2. 发布部门：山西省财政厅、省工信厅、省发展改革委。

3. 核心要点：省级技术改造专项资金每年安排，择优支持循环经济领域重点企业[11]。

（五）项目申报流程

1. 申报流程：企业自愿申报→市级相关部门（工信、发改）初审→省级主管部门（省工信厅、省发改委）复核→审定后纳入支持范围，落实补贴及政策支持。

2. 核心要点：申报企业需符合全省废弃物循环利用体系建设要求，提交完整的项目申报材料及环保合规证明。

三、山东省相关政策

（一）再生资源回收政策

1. 回收网络建设政策

1. 政策内容：推进废旧物资循环利用体系建设，结合“无废城市”建设，合理布局回收网点，完善废旧轮胎回收渠道，推动城乡环卫一体化处置企业与下游资源综合利用企业合作，畅通回收渠道。

2. 发布部门：山东省生态环境厅、省人民政府。

3. 核心要点：依托“无废城市”建设，完善废旧轮胎回收网络，提升回收覆盖面。

2. 回收模式创新政策

1. 政策内容：引导专业化企业开展废旧物资回收业务，实行规模化、规范化运营；支持回收企业采取上门回收、流动回收、固定地点回收等多种方式回收再生资源，提升回收便捷性。

2. 发布部门：山东省生态环境厅、省人民政府。

3. 核心要点：鼓励多元化回收方式，推动回收行业专业化、规模化发展。

3. 行业规范管理政策

1. 政策内容：规范废旧轮胎回收渠道，督促报废机动车回收利用企业将废旧轮胎纳入合法处理渠道；严厉打击非法处置废旧轮胎等行为，强化回收环节全流程监管。

2. 发布部门：山东省生态环境厅、省人民政府。

3. 核心要点：强化回收渠道规范化管理，严厉打击非法回收处置行为，保障行业有序发展。

4. 扶持保障政策

1. 政策内容：落实国家资源综合利用税收优惠政策，对规范经营的废旧轮胎回收企业给予政策支持；结合“无废城市”建设相关扶持政策，加大对再生资源回收行业的投入。

2. 发布部门：山东省生态环境厅、省人民政府。

3. 核心要点：依托税收优惠和专项扶持，提升企业回收积极性，推动废旧轮胎资源化利用。

（二）废旧轮胎裂解行业环保要求

1. 政策内容：落实国家《中华人民共和国生态环境法典》及环保标准，要求废旧轮胎裂解企业采用先进环保工艺，配套完善污染治理设施；将报废机动车拆解企业列入日常环境监管，规范废旧轮胎拆解产物处理处置；组织开展非法倾倒处置固体废物专项整治，严厉打击非法裂解废旧轮胎行为。

2. 发布部门：山东省生态环境厅。

3. 核心要点：严格执行《报废机动车拆解环境保护技术规范》中关于废汽车轮胎利用的相关要求，强化日常监管与专项整治结合。

（三）双碳相关政策

1. 政策内容：开展碳足迹试点工作，选取轮胎行业作为重点试点，核算产品碳足迹数据，帮助企业应对国际绿色贸易壁垒；推动废旧轮胎裂解等再生资源利用项目绿色低碳转型，提升产品低碳竞争力。

2. 发布部门：山东省生态环境厅、省发展改革委、省工信厅等联合。

3. 核心要点：主动对接高标准经贸规则，依托碳足迹管理，推动轮胎及废旧轮胎资源化产业低碳发展。

（四）行业补贴政策

1. 政策内容：落实国家资源综合利用税收优惠政策；对符合环保标准、技术先进的废旧轮胎裂解项目，给予财政补贴和要素保障支持；支持企业开展碳足迹核算及绿色技术创新。

2. 发布部门：山东省财政厅、省生态环境厅、省工信厅。

（五）项目申报流程

1. 申报流程：企业提交申报材料→市级生态环境、工信部门初审→省级主管部门审核→审定后纳入试点或补贴范围，跟踪项目推进情况。

2. 核心要点：碳足迹试点项目需依托行业协会、研究机构，提交完整的碳足迹数据研究报告；环保类项目需提供环保合规证明。

四、河北省相关政策

（一）再生资源回收政策

1. 回收网络建设政策

1. 政策内容：统筹现有资金，对再生资源回收网点建设进行补贴，完善回收网络布局；构建覆盖全面的再生资源循环利用体系，支持再生资源加工利用项目提质增效，夯实回收网络硬件基础。

2. 发布部门：河北省发展和改革委员会、省工业和信息化厅。

3. 核心要点：通过资金补贴完善回收网点，提升再生资源回收网络覆盖水平。

2. 回收模式创新政策

1. 政策内容：鼓励再生资源回收经营者采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式回收再生资源；支持龙头企业整合行业资源，提升回收规模化、规范化水平，探索多元化回收模式。

2. 发布部门：河北省发展和改革委员会、省工业和信息化厅。

3. 核心要点：推广多元化回收方式，提升回收效率和行业规模化水平。

3. 行业规范管理政策

1. 政策内容：深入开展废旧轮胎等行业再生资源规范管理，明确回收主体资质和回收流程，鼓励符合规范条件的企业公布碳足迹，选树标杆企业，发挥示范引领作用。

2. 发布部门：河北省发展和改革委员会、省工业和信息化厅。

3. 核心要点：以标杆企业引领，推动废旧轮胎回收行业规范化、标准化发展。

4. 扶持保障政策

1. 政策内容：统筹现有资金，对再生资源回收网点建设给予补贴；落实国家资源综合利用税收优惠政策，将绿色节能产品纳入政府采购支持范围，加大对回收行业的扶持力度。

2. 发布部门：河北省发展和改革委员会、省工业和信息化厅。

3. 核心要点：多渠道给予资金和政策支持，支持废旧轮胎再生利用项目建设，鼓励企业规模化、规范化发展。

（二）废旧轮胎裂解行业环保要求

1. 政策内容：严格落实国家环保法规及《中华人民共和国生态环境法典》要求，废旧轮胎裂解企业需采用先进环保工艺，配套废气、废渣处理设施，安装在线监测设备；强化环保监管，杜绝非法裂解、违规排放行为。

2. 发布部门：河北省生态环境厅。

（三）双碳相关政策

1. 政策内容：将废旧轮胎资源化利用纳入工业领域碳达峰实施方案，鼓励企业开展绿色低碳技术改造，落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策；推动再生资源产业绿色转型，助力碳达峰目标实现。

2. 发布部门：河北省工业和信息化厅、省发展改革委。

3. 核心要点：支持企业参与碳市场交易，通过废旧轮胎资源化利用实现碳减排，提升产业低碳竞争力。

（四）行业补贴政策

1. 政策内容：统筹现有资金，对建设再生资源回收网点进行补贴；超长期特别国债资金向废旧轮胎再生利用等绿色低碳项目倾斜，给予资金支持；落实国家资源综合利用税收优惠政策，将绿色节能产品纳入政府采购支持范围。

2. 发布部门：河北省发展和改革委员会、省财政厅。

3. 核心要点：重点支持绿色智能化废旧轮胎再生利用项目，缓解企业建设资金压力[7]。

（五）项目申报流程

1. 申报流程：企业在省重点民间投资项目库填报项目信息→市级发展改革部门审核把关→省级发展改革委复核、党组会审定→纳入项目库管理并落实政策支持。

2. 发布部门：河北省发展和改革委员会。

3. 核心要点：企业需据实填报项目信息，确保真实、准确、完整，市级部门负责信息真实性核查。

五、河南省相关政策

（一）再生资源回收政策

1. 回收网络建设政策

1. 政策内容：落实国家废旧物资循环利用体系建设要求，以便利居民交售废旧物资为原则，合理布局废旧物资回收交投点和中转站，完善废旧轮胎回收网络；推进循环再生工业园区建设，整合再生资源产业资源，提升产业集聚度。

2. 发布部门：河南省工业和信息化厅、省人民政府办公厅。

3. 核心要点：完善回收网点布局，依托工业园区实现再生资源回收、加工、利用一体化发展。

2. 回收模式创新政策

1. 政策内容：推行“互联网+回收”模式，支持企业建设立足河南、服务行业的废旧物资网络回收和交易平台，实现网上预约、上门回收；推动线上、线下协同发展，鼓励回收企业与物业企业、环卫单位建立长效合作机制。

2. 发布部门：河南省工业和信息化厅、省人民政府办公厅。

3. 核心要点：创新回收模式，畅通废旧轮胎等再生资源回收渠道，提升回收效率。

3. 行业规范管理政策

1. 政策内容：推动废旧轮胎等再生资源回收、加工、利用一体化发展，明确回收流程和标准，强化回收环节监管，规范行业秩序；实施《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》，推动再生资源产业规范化发展。

2. 发布部门：河南省工业和信息化厅、省人民政府办公厅。

3. 核心要点：以专项行动方案为指引，推动废旧轮胎回收行业规范化、一体化发展。

4. 扶持保障政策

1. 政策内容：对符合条件的循环再生工业园区及废旧轮胎资源化利用项目，给予财政补贴和要素保障支持；落实国家资源综合利用税收优惠政策，鼓励企业开展绿色技术改造和创新。

2. 发布部门：河南省工业和信息化厅、省人民政府办公厅。

3. 核心要点：通过财政补贴和要素保障，扶持再生资源回收行业发展，推动产业规模化、规范化发展。

（二）废旧轮胎裂解行业环保要求

1. 政策内容：严格落实国家环保标准及《中华人民共和国生态环境法典》要求，废旧轮胎裂解企业需采用先进环保工艺，配套完善污染治理设施，实现污染物达标排放；项目需编制环境影响报告书，落实“三同时”制度，强化环保竣工验收。

2. 发布部门：河南省生态环境厅、省工信厅。

（三）双碳相关政策

1. 政策内容：将废旧轮胎资源化利用纳入全省固体废物综合利用产业绿色低碳高质量发展行动，推动产业绿色低碳转型；支持循环再生工业园区建设，提升再生资源利用效率，助力双碳目标实现。

2. 发布部门：河南省工业和信息化厅、省发展改革委。

3. 核心要点：依托循环再生工业园区，推动废旧轮胎资源化产业集聚发展，提升绿色低碳发展水平。

（四）行业补贴政策

1. 政策内容：对符合条件的循环再生工业园区及废旧轮胎资源化利用项目，给予财政补贴和要素保障支持；落实国家资源综合利用税收优惠政策，鼓励企业开展绿色技术改造和创新。

2. 发布部门：河南省财政厅、省工业和信息化厅。

（五）项目申报流程

1. 申报流程：企业自愿申报，参照申报指南编制申报材料→省辖市、济源示范区、航空港区工信部门初审推荐→省级工信部门审核→审定后纳入循环再生工业园区或项目支持范围。

2. 发布部门：河南省工业和信息化厅。

3. 核心要点：申报企业需参照《河南省循环再生工业园申报方案编制指南》编制材料，确保符合相关标准和要求。

备注：本政策解读基于2026年4月前公开权威政策整理，政策如有更新，以各发布部门最新通知为准；所有政策均标注发布部门，内容精简适配网站展示，无冗余信息。