CN PCF × EU CBAM · 逐项对照

中国 17 项碳足迹规则,
对上欧盟 CBAM 六大类别

2025 年 9 月,国家认监委发布第一批 17 项产品碳足迹标识认证专用实施规则。
2026 年 1 月,欧盟 CBAM 进入正式期,进口商必须购买证书。
这两套制度到底怎么对上?截至今天,没有任何官方互认文件。
本页给出一份可逐条核验的对照表,并把 8 处已知缺口明确标出。

5
中欧双轨都在管
第 6/7/8 项钢铁、第 15 项电解铝、第 16 项水泥
12
中国有规则、CBAM 不管
电池×4、光伏、纺织、空调、计算机×2、电动机、轮胎、人造板
3
CBAM 在管、中国无规则
化肥、电力、氢 —— 这三类出口企业目前两头都没有现成路径
Item-by-Item Mapping

17 项逐条对照

「关系类型」分三类:直接对应(中欧都在管)、单向传导(欧盟不直接管产品,通过下游客户或其他法规传导)、 无对应。每一行都标注了可共用数据与仍需补充的内容。

序号 中国产品 欧盟侧要求 关系类型 可共用数据 仍需补充 官方互认
关于「官方互认」这一列。 截至 2026-10-26,我们没有找到任何一份中国与欧盟之间的碳足迹数据互认文件。 17 条对应关系的「关系类型」判断,依据的是中国 17 项名单与欧盟 CBAM 条例 (EU) 2023/956 的条文交叉比对,属 本机构判断,不是官方认定。 引用时请保留这一说明。
The Six CBAM Categories

欧盟 CBAM 管的六类,中国对上几类

CBAM 正式期覆盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力、氢六类。 中国第一批 17 项规则覆盖了其中 3 类,另有 3 类尚无对应规则。

Known Gaps · 8 Items

我们明确知道的 8 处缺口

一份对照表的价值,一半在它说了什么,一半在它承认自己不知道什么。 以下 8 项是我们检索后仍未找到答案的问题,逐条列出检索范围与当前状态。

What This Means

对出口企业意味着什么

如果你在钢铁 / 铝 / 水泥

中欧双轨都在管。中国的碳足迹认证数据可部分共用, 但欧盟要求隐含排放值 + 欧盟认可核查机构报告。 建议两套数据同时准备,不要假定中国报告可以直接用于 CBAM。

如果你在电池 / 光伏 / 纺织 / 家电 / 轮胎

不在 CBAM 范围,但受欧盟电池法规、ESPR、DPP、F-gas、Ecodesign、EUDR 等 传导。不是不管,是换了个管法。 数据要求通常来自下游客户,而不是法规原文。

如果你在化肥 / 电力 / 氢

CBAM 在管,但中国第一批 17 项没有对应规则。 这是目前最没有现成路径的一档, 需要按 CBAM 原文自建核算体系。

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来源:Trustbase Lab《中国碳足迹认证 × 欧盟 CBAM 对应关系》https://trustbaselab.com/carbon/cn-eu/

数据版本:v0.57 · 整理截至 2026-10-26 · 官方互认文件:截至目前不存在